|
|
|
浙江省环保产业发展与对策 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
可持续性发展是衡量社会和经济健康发展的标准。可持续性发展目的是保持社会、经济与人口相互协调的发展，强调环境和经济的相互协调，追求人与自然的和谐。环境的保护和建设是实现社会可持续性发展过程中必不可少的环节，环保产业正是实施环境建设过程中而发展起来的新兴产业，是未来经济发展中最具有潜力的新增长点之一。环保产业的发展不仅可以为污染防治、改善环境提供先进的技术、产品和服务，而且还可以有效地拉动国内市场的需求。世界许多国家，尤其是发达国家根据可持续性发展的基本原则，纷纷制定有关政策，大力推动本国环保产业的发展，发展环保产业已成为一种全球性的社会经济现象。面对我国社会和经济发展的需要，我国政府总结其他国家在发展过程中的经验与教训，把环境治理和建设放到了相当重要的位置，近年来，环境建设与环保产业的发展步伐大大加快。 为加快发展我省的环保产业，我们组织开展了对我省环保设备(产品)类企业调查，通过调查以进一步了解我省当前环保产业的发展现状；分析面对国际国内环保产业市场竞争中我省面临的机遇和挑战；提出加快我省环保产业发展的建议和重点。现将有关情况与对策报告如下： 一、环保产业的概念 环保产业目前在国际上流行着“狭义”和“广义”两种定义。 “狭义”是指为生产污染控制与减排、污染清理等方面提供设备和服务的行业，主要内容是产品生产以及相关的技术服务。“广义”是指以保护环境为目的的所有活动。一般分为六个方面，即环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。具体地说，清洁生产、节能降耗产品的生产、废物的再生利用、环境污染的消除、生态破坏的治理恢复、园林绿化、城市生活污水和垃圾处理、生态建设、环境友好产品的生产等活动，以及环境影响评价、环境监测、环境中介服务、环境投资及风险评估、环境保险、环境咨询等环保服务业均为环保产业的组成部分，是包含环保产品生产、环保社会化服务和环保资本运营领域广泛很广的大产业，产业内部的各部分之间相互关联。 (一)概况 经过20年的发展，我省环保产业有了长足的进步，全产业产值处于全国各省市的前列。据环保部门统计，2000年全省环保相关产业总产值为297．8亿元。其中资源综合利用214．9亿元，占72．1％；设备(产品)(包括节能和可再生能源设备)总产值为37．4亿元，占全省上述环保产业总产值的12．6％；环保服务业6．0亿元，占2％；洁净产品34．81亿元，占11．7％；自然生态保护4．7亿元，占1．6％。狭义环保产值占总产值的86．8％。在设备(产品)生产企业中，有骨干企业30家，主要研究和开发单位7家，有11家企业经国家或省高新技术企业认定。 我省环保设备(产品)在全国占优势的主要包括电除尘器、袋式除尘器、工业以及生活污水处理设备、填料和工业滤料、垃圾焚烧设备和节能与综合利用设备。 (二)设备(产品)分类情况 1．地域分布(见表一) 我省杭州、绍兴、温州和台州四个市环保产业比较发达，4市的环保设备(产品)产值为32．8亿元，占全省环保设备(产品)的产值的87．6％；在县级市中，诸暨、余杭、上虞、萧山、海宁、天台和玉环等较发达，各具优势。杭州市的优势在于：水污染处理和海水淡化设备，垃圾处理设备，过滤机系列产品和药剂产品等；绍兴的优势是：电除尘器以及配套的气力输灰技术和设备、工业废气脱硫技术和设备、污水处理专用泵、泳池循环水处理和利用设备、厨房油烟废气处理设备等；台州的优势是：给排水处理填料、工业滤布产品等。我省的这些设备和产品在国内有较强的竞争实力和生产能力，具备较高的设备成套制作能力。 表一2000年浙江省环保设备(产品)产业地域分布统计
2．设备(产品)生产(见表二)
相对比较而言，在我省环保设备(产品)当中，污水处理、工业 这五大类产品水平及销售比例位于全国的前列。
表二2000年浙江省环保设备(产品)生产情况汇总表
注：一些企业有多类产品，因此，合计的企业数大于实际企业数 3．设备(产品)生产企业性质统计(见表三)
我省国有环保设备(产品)企业共4家，占环保设备(产品)生产 企业总数的2．2％，合计产值占生产企业总产值的12．6％；有限责
任公司和股份公司企业共95家，占环保设备(产品)企业总数的 52．4％，占生产企业总产值的62．9％，企业数和产值占绝对优势，
外资企业实力薄弱。
表三企业性质统计
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||